劍指問題 形成震懾

湘潭市委巡察辦負責人就巡察工作答問

6月15日訊（湘潭日報記者 陳靜）開展巡察工作，是湘潭市委向中央和省委看齊的具體行動，是推動基層黨委（黨組）貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手，是實現巡視工作全覆蓋的創新之舉，也是推進全面從嚴治黨從“寬松軟”向“嚴緊實”轉變的有效途徑。6月14日，市委巡察辦負責人就巡察工作答記者問。

記者：我市是在什么樣的背景下開展巡察工作的？

答：中央于2015年8月3日正式頒布實施新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，要求實現“巡視全覆蓋，全國一盤棋”。今年1月28日，在中央政治局常委會聽取2015年中央第三輪專項巡視情況匯報時，習近平總書記作出重要指示：“不斷與時俱進，推動巡視向縱深發展，探索市縣巡察，完善巡視工作網絡格局”。2月27日，省委書記、省人大常委會主任徐守盛明確批示，要以貫徹落實中央和省委有關推進巡察工作的精神為契機，切實搞好謀劃部署，加強指導督促，全面推進市州委巡察工作。

為了更好地貫徹落實中央、省委關于建立巡察制度的部署，健全我市常態化的黨內監督機制，加強對黨員領導干部的日常監督管理，5月26日市委召開常委會議專題研究了巡察工作，審議通過了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》和第一輪巡察方案，市委書記曹炯芳作了重要講話，要求各級黨組織務必充分認識到巡察工作的必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，確保巡察工作順利開展。

記者：巡察的范圍和內容是什么？與一般的檢查、督查有什么區別？

答：市委巡察組重點巡察市委各部委、市直各機關事業單位、各人民團體、市屬園區、學校、醫院及國有企業的領導班子及其成員，特別是主要負責人，同時還會對重點鄉鎮（街道）黨（工）委進行巡察，必要時也會向下屬單位延伸巡察。

巡察工作將聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，著力發現全市各級領導干部特別是黨政正職領導干部是否存在違反政治紀律和政治規矩，違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結派等問題；著力發現是否存在違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；著力發現是否存在違反組織紀律，違規用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；著力發現是否存在違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。

巡察與一般的檢查、督查有本質區別，巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察，是政治巡察，不是業務檢查和督查，重點針對的是黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題。全面開展巡察，有利于充分發揮巡察的震懾、遏制和治本作用，有利于發現和監督解決黨風廉政建設方面存在的問題，有利于不斷深化執紀監督和源頭治本工作實效，通過巡察做到嚴管厚愛、抓早抓小，切實把紀律立起來、嚴起來，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

記者：市委如何規范巡察工作？聽說為此專門出臺了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》？

答：《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》是市委規范巡察工作、強化黨內監督的重要文件，對于市委落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，貫徹中央、省委巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強全市各級黨組織領導班子和干部隊伍建設，具有十分重要的意義。

《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》共八章五十條，其主要內容包括：市委開展巡察工作的主要依據、主要目的、指導思想和工作原則；巡察工作的機構組成、職能職責和巡察相關人員管理；市委巡察組開展巡察工作的范圍、內容、主要方式、工作程序及開展巡察過程中的權限；巡察工作的領導機制及與相關部門的協調機制；巡察機構、相關單位及被巡察對象違紀處理辦法等。

記者：在具體的實踐中，我市將如何開展巡察？

答：根據《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》規定，市委將建立由若干名工作經驗豐富的正副處級實職領導干部組成的市委巡察組長庫，根據每次巡察任務從組長庫中確定組長并實行“一次一授權”。市委巡察組將按照省委巡視工作相關的督促整改工作要求和市委巡察工作領導小組安排的巡察任務開展巡察，巡察組在巡察過程中主要采取與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話，受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人問題的來信、來電、來訪，調閱、復制有關文件資料，聽取工作匯報，列席有關會議等方式了解情況，發現問題。

記者：對巡察成果將如何利用？

答：針對市委巡察組發現的問題，市委提出了明確要求：一是要求被巡察單位要將巡察整改作為重要的政治任務，抓牢抓實，不能有任何的過關思想，要全面實行整改報告承諾書制度，建立問題清單、任務清單、責任清單，對賬銷號，確保巡察整改意見條條有著落、事事有回音、件件有實效。二是要求紀檢監察機關、組織部門要加快巡察移交問題線索的辦理速度，優先辦理、快查快結、及時反饋。三是要求各級黨組織及其組織部門要把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，與干部能上能下結合起來，與干部經常性提醒教育結合起來，與加強基層黨組織建設結合起來。

同時，將通過及時向黨內和社會通報巡察反饋意見整改情況，加大對巡察移交查處的典型案例的通報曝光力度，來擴大巡察工作的知曉度和震懾力。